近年來，通過扎實開展煤礦瓦斯治理專項整治，全省煤礦瓦斯治理工作取得明顯進展，但煤礦瓦斯突出事故、高值瓦斯超限事故、井下火災事故仍然多發頻發。特別是進入2024年，又連續發生金沙縣騰龍煤礦”1.8”、貴州能源集團盤江精煤公司金佳煤礦”1.30”、黔西南州普安縣恒泰煤礦”2.18”三起采煤工作面采空區煤層自燃重大涉險事故，造成封面封井，礦井自然發火風險凸顯。為扎實推進煤礦安全生產治本攻堅三年行動，認真吸取以往我省煤礦瓦斯和火災事故教訓，切實加強礦井”一通三防”管理，現提出以下要求。
一、強化礦井通風系統管理
1.礦井的生產水平、采區必須實行分水平通風、分區通風。多水平開采礦井，在水平形成全風壓通風系統前，不能開掘其他巷道；準備采區必須在采區主要巷道構成全風壓通風系統后，方可開掘其他巷道。準備采區時，突出煤層掘進（含揭突出煤層）巷道的回風不得經過正常生產的采區。采區之間的聯絡巷的風速、風向、風量等符合規定。
2.新建礦井（含整合技改礦井）的采區設計必須經過煤礦上級公司審批，嚴禁隨意調整采區范圍。生產礦井采區范圍發生變化的，應委托原設計單位進行補充設計，報上級公司審查同意后實施；無上級公司的煤礦應委托簽定協議的第三方服務機構組織審查或組織專家論證，并報監管主體部門后實施。
3.各煤礦上級公司要按規定制定所屬礦井風量計算辦法和分配標準，每年對所屬礦井開展一次通風能力核定，嚴禁超通風能力下達原煤產量計劃和組織生產。礦井存在風速超限的，要制定整改措施，限期整改。整改期間，受影響區域要實行以風定產。
4.新施工的用于預抽煤層瓦斯的底（頂）板瓦斯抽采巷原則上應實現全風壓通風。用于卸壓瓦斯抽采的頂板高位巷回采過程中應視情況進行封閉抽采。
5.煤礦上級公司要組織制定所屬煤礦風門、密閉墻等通風設施構筑的標準。主要進回風聯絡巷的風門必須設反向風門。
6.生產礦井每年應當進行1次反風演習，反風演習方案報上級公司審批后實施，保障礦井具備全礦性、區域性和局部性反風的條件。
二、強化礦井瓦斯防治工作
7.煤礦上級公司要加強瓦斯防治技術管理工作，成立專門的瓦斯防治管理和研究機構，負責所屬煤礦瓦斯防治方面的科研、設計、管理等工作，組織編制并審批瓦斯治理中長期規劃和“一礦一策、一面一策”年度實施計劃，推廣應用瓦斯防治新技術、新工藝，并經常到煤礦現場檢查指導瓦斯防治措施落實情況。
8.煤礦上級公司應建立定期研究分析瓦斯綜合治理工作例會制度，制定嚴格的隱患排查、瓦斯檢查、瓦斯排放、通風系統調整、巷道貫通、火區管理、瓦斯抽采、防突管理等制度，健全各環節安全責任追究機制，并監督落實。
9.除《貴州省煤礦瓦斯防治能力評估管理辦法》（黔能源煤安〔2023〕76號）要求的需要重新開展瓦斯防治能力評估情況外，發生濃度3％及以上的真實瓦斯超限的煤礦（因停電、打鉆噴孔造成的除外），由地方煤礦安全監管主體部門按規定重新開展評估，經評估不具備防治能力的，不得恢復生產。
10.煤礦實施石門揭煤、過斷層構造帶、過應力集中區、工作面初次來壓、工作面周期來壓和存在鄰近高瓦斯煤層瓦斯涌入采掘空間等高風險作業前，要制定專項措施。石門揭煤期間，煤礦上級公司要指派安全管理人員駐礦盯守，每天攜帶“實名制”定位卡入井檢查措施落實情況；煤礦礦級管理人員要全過程現場跟班。
11.煤礦應根據瓦斯治理達標煤量確定準備和回采煤量。
12.不具備瓦斯治理能力的煤礦企業要聘請具有瓦斯治理技術和實踐經驗的第三方技術服務機構開展技術服務，或聘請省內外專家團隊建立長期合作關系。第三方技術機構、專家團隊要對礦井瓦斯治理設計、施工、評價進行全過程指導服務，切實履行責任。
13.煤礦要加強安全監控系統、人員位置監測系統、應急廣播系統的管理和維護工作。安全監控系統甲烷傳感器報警濃度、斷電濃度、斷電范圍等設置要符合要求，每15天至少進行一次甲烷電閉鎖功能測試；人員位置監測系統要實現精準定位；應急廣播系統要始終處于完好狀態，保證井下人員能夠清晰聽見調度指令。
三、強化礦井火災防治工作
14.針對鑒定為不易自燃煤層的礦井，應重新委托具有資質的不同機構開展一次煤層自燃傾向性鑒定工作，礦井按照兩次鑒定結果中相對高的等級管理。
15.開采容易自燃和自燃煤層的礦井要按規定建立健全注氮、注液態二氧化碳、噴灑阻化劑或灌（注）漿等兩種及以上自然發火系統以及消防灑水系統。注氮（灌漿）系統要緊跟工作面，并嚴格按照防滅火措施要求進行管理。開采不易自燃煤層的礦井應結合實際建立防滅火系統。
16.煤礦以下地點必須編制防治自然發火專項措施：
（1）開采容易自燃和自燃煤層的采煤工作面；
（2）月推進度30m的采煤工作面；
（3）采煤工作面停采、回撤期間；
（4）采掘工作面過老巷或距老空區10m；
（5）已注銷火區周圍進行采掘活動的；
（6）近距離煤層開采在下鄰近層進行采掘作業的；
（7）采煤工作面有落差大于煤厚的斷層帶；
（8）其他可能存在自然發火情形的。
17．礦井要建立自然發火監測系統，采用連續自動或人工采樣方式，監測CH4、CO、C02、N2、C2H2、C2H4、C2H6等氣體成分變化。采煤工作面采空區推廣應用井下泵吸式監測預警系統，實時監控CH4、CO、02、溫度4項參數。
18.煤柱小于10m的沿空掘進巷道、距離上覆鄰近煤層采空區小于20m的采掘工作面，應每隔50m、100m布置1處自然發火觀察點，施工防火預測預報鉆孔，每周至少檢查1次CO。
19.煤礦每周至少檢查1次采煤工作面采空區和密閉墻內CH4、CO、C02、02、溫度，密閉墻外要檢查空氣溫度、墻內外空氣壓差，密閉墻內氣體每周至少取樣1次，并用色譜儀進行分析。
20.下列地點必須設置CO傳感器，實現CO在線實時監測：
（1）采煤工作面回風隅角、采煤工作面回風巷、采區回風巷、一翼回風巷和礦井總回風巷；
（2）采煤工作面埋管及高位抽采鉆孔抽采支管路；
（3）頂（底）板穿層抽采鉆孔和順層抽采鉆孔評價單元內的抽采管路；
（4）煤礦主要運輸大巷安設的帶式輸送機驅動滾筒下風側10-15m范圍；
（5）開采容易自燃和自燃煤層的礦井施工長度大于20m的煤層鉆孔，且采用干式排渣工藝施工時，鉆機回風側10m范圍內的同一幫；
（6）在容易自燃和自燃煤層沿空掘進的回風流中。
21.采用氮氣防滅火的礦井，要在2024年底前對現有注氮系統進行升級改造，確保注氮系統制氮量不小于3000m3/h。其中，采用”110工法”開采的礦井，注氮系統的制氮量不小于5000m3/h，并對留巷段采取噴漿堵漏措施，留巷段應每隔50m、100m布置1處自然發火觀察點，留設防火預測預報孔，每周至少檢查1次采空區內CO濃度。采用其他方式防滅火的礦井，要在防滅火專項設計中明確規定使用的材料種類和數量、效果等主要參數。
22.煤礦掘進工作面應使用綜掘工藝，減少火工品使用，采用爆破工藝的采掘工作面應適當加大配風量。運輸使用的單軌吊要滿足國Ill排放標準，并安裝使用帶有一氧化碳消納劑的尾氣過濾裝置。
23.采用壓風排渣方式施工鉆孔的，鉆機必須設置風水聯動裝置，實現風水隨時切換；鉆孔施工下風測10m范圍內要懸掛CO傳感器或報警儀，實時監測CO濃度；施鉆地點要配備2臺干粉滅火器。
24.采用壓風排渣方式施工煤層鉆孔的，要確保排渣暢通，禁止鉆頭長時間原地摩擦鉆屑。施工過程中若出現冒煙著火、CO濃度上升，必須立即停鉆、切斷電源、切換風水聯動裝置，持續向孔內注水滅火。因停電造成停鉆的，要立即關閉壓風。
25.順層鉆孔要在孔口安裝帶有閘閥、測氣嘴、注水管的多功能短接裝置。抽采管路中出現CO的，礦總工程師要組織分析原因，采取停抽注水措施。
26.井下充填、堵漏、加固等使用的高分子材料要制定安全監測措施。反應型高分子材料要制定專項措施，并報上級公司審批。嚴禁不同用途或者不同生產廠家的高分子材料混用。
27.帶式輸送機必須裝設防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護裝置，同時必須安設溫度、煙霧監測裝置和自動灑水裝置，推廣安設具有實時監測功能的自動滅火系統。輸送帶入井前應經過第三方機構阻燃和抗靜電性能試驗且試驗合格。
四、強化礦井粉塵防治工作
28.煤礦要加強防塵管理工作，采煤機、掘進機的內外霧應符合《煤礦安全規程》規定，巷道應定期灑水滅塵，防止出現煤塵堆積。
五、加強檢查執法
29.各級監管監察部門要督促煤礦企業加強”一通三防”工作。對一般性問題隱患，要督促煤礦限期整改，該停止作業的要停止作業；對通風系統不可，瓦斯治理、防突措施落實不到位，瓦斯抽采不達標組織生產的，一律停產整頓；對人為破壞監控系統、第三方機構作假等非法違法行為，一律落實”行刑銜接”移送司法機關處置。
30.各級監管監察部門要加強對煤礦安全監控系統的檢查，發現不裝、不接或長期數據無變化、長期低值的情形要及時開展現場檢查，查明真實情況，發現問題要依法依規進行處置。
請各市（州）、縣（市、區）煤礦安全監管部門將本通知轉發至轄區各煤礦企業。
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